Ondernemers, die zowel belaste als vrijgestelde prestaties voor de omzetbelasting verrichten, hebben voor hun algemene kosten een beperkt recht op aftrek van voorbelasting. Als uitgangspunt voor het aftrekbare gedeelte van de voorbelasting op algemene kosten geldt de verhouding tussen belaste en totale omzet. Aftrek van voorbelasting is mogelijk op basis van het werkelijk gebruik voor belaste prestaties, mits dat tot een nauwkeuriger resultaat leidt dan aftrek op basis van de omzetverhouding. De ondernemer die aftrek op basis van het werkelijk gebruik wenst, zal aan de hand van nauwkeurige en objectief vast te stellen gegevens het werkelijk gebruik van de kosten aannemelijk moeten maken.
Een onroerendgoedmaatschappij wilde gebruik maken van de mogelijkheid om de aftrek van voorbelasting op de algemene kosten te baseren op het werkelijk gebruik. De voor de onderbouwing benodigde objectieve gegevens ontbraken echter. Zo ontbrak een kilometeradministratie om de autokosten toe te kunnen rekenen. Ook ontbrak een verband tussen de verhouding van de vierkante meters die vrijgesteld werden verhuurd en de overige vloeroppervlakte en de hoogte van de algemene kosten. Voor bijvoorbeeld de hoogte van de accountantskosten maakt het niet uit hoeveel vierkante meters al dan niet belast worden verhuurd. De enkele stelling dat aftrek op basis van vierkante meters rechtvaardig is en aftrek op basis van omzetverhouding niet, is niet voldoende voor een andere wijze van bepaling van de aftrek van voorbelasting.
